(资料图片)

日前，自然资源部正式印发《关于新建天津至潍坊高速铁路(东营段)工程建设用地的批复》，标志着津潍高铁(东营段)工程用地审批工作在津潍高铁沿线3省7市中率先完成，东营由此成为全线首家零补正一次性完成用地批复的地市，跑出了服务重大项目用地保障的“东营速度”。

津潍高铁(东营段)全长69.097公里，涉及东营市东营区、利津县、广饶县、东营经济技术开发区、省黄三角农高区的7个乡镇(街道)61个村和5个国有单位，共107宗地，从下发红线到组卷上报，仅仅预留给市、县(区)两级150天的工作周期，时间紧、任务重、压力大，为此，市自然资源和规划局创新“三前”工作模式，锚定目标、迎难而上、高效推进，跑出了重大高铁项目用地保障“加速度”。

超前谋划，打造“专班专案”保障模式。在项目用地前，就提前专门制定了津潍高铁(东营段)用地保障方案，梳理了用地预审、先行用地、永久基本农田补划、压覆矿许可等18个推进环节，为项目量身定制用地办理流程，明确责任单位和责任人，建立工作推进时间表，实行“日调度、周通报”。成立用地保障工作领导小组及工作专班，先后20余次召开会议和下发通知调度，实现了专班牵头、小组接力、专人跟踪、专题会商，推进环节“往前办”，确保项目“运行畅”。

提前介入，建立多方联动工作机制。加强与交通运输、农业农村、黄河河务、胜利油田等部门对接，提前明确部门职责，压茬开展前期工作。20余次到用地保障区域现场办公，与县区专班、乡镇政府逐项预判分析问题，提前梳理出了用地红线、村庄拆迁安置用地、国有用地认定等20余项具体问题，并提出了针对性解决措施。针对项目用地红线多次变化的问题，及时向交通运输部门反馈，组织勘测定界单位第一时间调整勘测计划，在保证顺利勘测的前提下，优化用地红线范围针对用地权属问题，主动与胜利油田、德大铁路、黄河河务部门对接，查找政策依据，收集证明材料，多次组织各权属单位进行会商，确保了用地权属清晰无争议，为项目用地手续顺利办理提供了保障。

靠前落实，实现手续同步同时办理。面对“权属单位多、时间周期短、红线变化大”等“共性+个性”难题。一方面，优化市级审查环节，强化市区协调联动，各业务审查科室提前切块审查、全程业务指导。另一方面，安排专人到省自然资源厅对材料进行了预审查，请示省自然资源厅先行容缺受理审查，做到了发现问题不过夜、直面问题到现场、解决问题不拖堂，用地组卷质量受到一致认可。

经过不懈努力，津潍高铁(东营段)工程先行用地于2022年9月在全线率先获得批复，黄河公铁大桥率先开工，全线用地从市级合卷上报到自然资源部批复仅用时70天，为东营人民早日实现“高铁梦想”贡献了应有力量。

关键词：