稀土是一种不可再生的稀缺性战略资源，是17种金属元素的统称，素有“工业味精”的美誉，因在能源、军事高新技术领域的广泛应用而备受关注。中国是世界头号稀土生产和出口国，目前控制着全球约九成的稀土供应。而以美国为首的一些西方国家正不断寻找和打造新的稀土供应链，以减轻对中国的依赖，试图避免“被卡脖子”的困境。然而，这一目标并不容易实现，需要付出巨大的代价。

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中国出口管制引发西方恐慌

近日，中国商务部和海关总署宣布对镓、锗相关物项实施出口管制，引发外界高度关注。镓和锗是两种重要的稀有金属，广泛应用于半导体、太阳能电池、LED等领域，是高科技产业的核心材料。据报道，中国占全球镓产量的90%以上，锗产量的60%以上。中国此举被认为是为了维护国家安全和利益，保护稀缺资源。

中国的出口管制措施引发了美国等西方国家的强烈反应。美国商务部“坚决反对”中国的做法，称其将对全球供应链造成“不可接受”的影响。美国国防部则发现美军“没有镓的储备”，担心影响其军事装备的生产和维护。欧盟也表示关注中国的出口管制政策，并呼吁与中国进行对话。

更令西方国家担忧的是，中国是否会对稀土采取类似的出口管制措施。据路透社7月6日报道，美国高盛集团当天称，中方的这一出口管制加剧了人们对于稀土可能成为“下一个卡脖子目标”的担忧，并指出，西方可能需要投资超过250亿美元才能匹配中国的稀土供应量。

中国稀土供应占全球90%

稀土作为不可再生的稀缺性战略资源，是17种金属元素的统称，素有“工业味精”的美誉，因在能源、军事高新技术领域的广泛应用而备受关注。例如，钕镨混合稀土（NdPr）是一种用于从电气化运输到国防工业等行业的稀土磁铁，是电动汽车、风力发电机、导弹等产品的重要组成部分。

据高盛集团分析师在报告中指出，中国的稀土产量占全球精炼产量的90%，美国和欧洲都在努力摆脱对中国稀土的依赖。报告称，由于中国采矿配额的增加，从中期来看，稀土市场将供应充足，预计市场到2027年将出现过剩。报告还称，中国的钕镨混合稀土产量占全球的70%以上，占下游金属和磁铁行业的90%以上，其产量从2021年的约3.4万吨增加到了今年的约5万吨。

高盛表示，在中国将2023年上半年的生产配额提高20%后，市场出现过剩状态，因此下调了钕镨混合稀土的价格预测。高盛估计，若想要复制中国每年5万吨的这一产量，西方可能需要花费150亿至300亿美元。同时，高盛预计，到2030年，随着新能源汽车和风力涡轮机的需求份额将翻一番，钕镨混合稀土的需求从2028年起就将超过供应。

西方国家加大投资以降低依赖

正因为中国在稀土领域的主导地位，近年来，以美国为首的一些西方国家正不断寻找和打造新的稀土供应链，以减轻对中国的依赖，试图避免“被卡脖子”的困境。然而，这一目标并不容易实现，需要付出巨大的代价。

首先，稀土开采和加工是一个成本高、技术难、污染大的过程。在中国以外，每年可生产约2万吨钕镨混合稀土的项目有20多个，但高盛认为，在近十年内，这其中只有2到3个项目能够真正开工建设。这意味着西方国家要想建立自己的稀土供应链，需要投入巨额资金、技术和人力，并面临环境保护等方面的挑战。

其次，稀土市场是一个复杂的全球化网络，涉及多个国家和地区的利益。西方国家要想摆脱对中国稀土的依赖，并不是简单地增加自己的产量就可以实现。他们还需要与其他稀土生产国和消费国进行合作和协调，并考虑到市场供需、价格波动、政治风险等因素。

最后，稀土是一种战略资源，关系到国家安全和发展利益。中国在稀土领域拥有自主创新能力和完整产业链优势，并不会轻易放弃其在全球市场中的地位和影响力。中国也不会对稀土采取任何不负责任或歧视性的措施，而是会根据国际规则和市场原则，合理利用和保护稀土资源，并与其他国家开展合作和交流。

西方国家要想自给自足稀土供应，并非易事。他们需要付出巨大的代价，并面临多重困难和挑战。相比之下，与中国进行对话和合作，才是更为理性和有效的选择。

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